GOVERNO DEL TERRITORIO: LITUANIA

 La Lituania, paese baltico ricco di storia, cultura e bellezze naturali, si trova oggi di fronte a sfide simili a quelle di molte nazioni europee: la necessità di gestire una crescita urbana sostenibile, proteggere l'ambiente e garantire la qualità della vita dei suoi cittadini. Sebbene la Lituania non sia densamente popolata come altri paesi dell'UE, la pressione sull'ambiente urbano e periurbano è in aumento, rendendo cruciale l'adozione di politiche efficaci e innovative per prevenire la cementificazione eccessiva, contrastare il degrado ambientale e promuovere uno sviluppo urbano che sia in armonia con la natura e che risponda alle esigenze delle generazioni presenti e future.

Dopo aver riacquistato l'indipendenza e intrapreso un percorso di transizione economica, la Lituania ha inizialmente concentrato le sue energie sulla crescita e sullo sviluppo infrastrutturale. Tuttavia, con la crescente consapevolezza delle problematiche ambientali a livello globale e l'integrazione nell'Unione Europea, la Lituania ha progressivamente posto maggiore enfasi sulla sostenibilità ambientale, riconoscendo che la prosperità economica e il benessere sociale sono indissolubilmente legati alla protezione dell'ambiente. Il governo lituano ha quindi varato una serie di politiche e normative volte a integrare le considerazioni ambientali in tutti i settori, compresa la pianificazione urbana e territoriale.

Un elemento centrale delle politiche lituane è la pianificazione territoriale strategica e integrata. La Lituania ha sviluppato un sistema di pianificazione a più livelli, che va dal livello nazionale a quello comunale, con l'obiettivo di garantire uno sviluppo coerente e sostenibile in tutto il paese. Il Piano Territoriale Nazionale definisce le linee guida strategiche per lo sviluppo territoriale della Lituania, identificando le aree prioritarie per la conservazione ambientale, lo sviluppo economico, lo sviluppo infrastrutturale e lo sviluppo urbano sostenibile. Questo piano nazionale fornisce un quadro di riferimento per i piani di sviluppo regionali e comunali, che devono essere coerenti con le linee guida nazionali e tener conto delle specificità territoriali e delle esigenze locali.

Una delle sfide principali che la Lituania affronta è la prevenzione della dispersione urbana e della cementificazione delle aree verdi periurbane. Le politiche lituane promuovono il modello della città compatta, incoraggiando lo sviluppo all'interno dei centri urbani esistenti e la riqualificazione delle aree urbane dismesse (brownfield), piuttosto che l'espansione incontrollata verso la periferia. Si incentivano la densificazione urbana, il riuso degli edifici esistenti e la creazione di quartieri misti, che integrano funzioni residenziali, commerciali e di servizio, al fine di ridurre la dipendenza dall'automobile privata e promuovere la mobilità sostenibile, come il trasporto pubblico, la bicicletta e gli spostamenti a piedi. Le normative urbanistiche cercano di limitare l'edificazione in aree di pregio ambientale, come le zone costiere, le foreste, le aree agricole di valore e le zone umide, e di proteggere i corridoi ecologici e le aree verdi periurbane, fondamentali per la biodiversità e per la qualità della vita.

Un aspetto particolarmente innovativo delle politiche lituane è l'attenzione crescente all' infrastruttura verde urbana. La Lituania riconosce il valore cruciale degli spazi verdi urbani e periurbani non solo per la ricreazione e il benessere dei cittadini, ma anche per la fornitura di servizi ecosistemici essenziali, come la regolazione del microclima, la gestione delle acque piovane, la purificazione dell'aria, la conservazione della biodiversità e la mitigazione dell'isola di calore urbano. Le politiche lituane promuovono la creazione e la valorizzazione di reti verdi urbane, che collegano parchi, giardini, aree boschive, corsi d'acqua, spazi aperti e aree agricole all'interno e intorno alle città. Si incentivano la creazione di parchi urbani, giardini pubblici, tetti verdi, pareti verdi e la rinaturalizzazione di aree urbane degradate. Un esempio concreto è l'integrazione di soluzioni basate sulla natura (NBS) nella pianificazione urbana, come la creazione di zone umide artificiali per la gestione sostenibile delle acque piovane, l'utilizzo di vegetazione per la mitigazione dell'isola di calore urbano e la creazione di corridoi verdi per favorire la connettività ecologica e la mobilità della fauna selvatica. Le NBS sono considerate un approccio innovativo e efficace per affrontare le sfide urbane in modo sostenibile e resiliente.

Nel settore dell' edilizia sostenibile, la Lituania ha adottato normative e standard per promuovere l'efficienza energetica degli edifici e l'uso di materiali da costruzione ecocompatibili. In linea con le direttive europee, la Lituania sta implementando lo standard Nearly Zero Energy Buildings (NZEB) per gli edifici di nuova costruzione, richiedendo prestazioni energetiche molto elevate e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabile. Sono disponibili incentivi e programmi di finanziamento per la riqualificazione energetica degli edifici esistenti, con l'obiettivo di ridurre i consumi energetici del parco immobiliare e di migliorare il comfort abitativo, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi climatici nazionali e europei. Si promuove l'uso di materiali da costruzione locali e sostenibili, la progettazione bioclimatica, che sfrutta le condizioni climatiche locali per ridurre la necessità di riscaldamento e raffreddamento artificiale, e l'integrazione di sistemi di energia rinnovabile negli edifici, come pannelli solari fotovoltaici e termici. La Lituania sta anche prestando attenzione alla gestione sostenibile delle acque negli edifici, promuovendo sistemi di raccolta e riutilizzo delle acque piovane, l'installazione di sanitari a basso consumo idrico e la riduzione delle perdite nelle reti idriche, contribuendo a un uso più efficiente delle risorse idriche.

La gestione dei rifiuti urbani è un altro settore in cui la Lituania sta compiendo progressi significativi verso la sostenibilità. Le politiche lituane si basano sulla gerarchia dei rifiuti (prevenzione, riutilizzo, riciclo, recupero, smaltimento), con l'obiettivo primario di ridurre la produzione di rifiuti e aumentare il riciclo e il recupero di materia. La Lituania ha fissato obiettivi ambiziosi per la raccolta differenziata e il riciclo dei rifiuti urbani, in linea con le direttive europee. Si stanno implementando sistemi di raccolta differenziata porta a porta, centri di raccolta e piattaforme ecologiche per facilitare la separazione dei rifiuti da parte dei cittadini. Si promuovono iniziative per la prevenzione dei rifiuti, come la riduzione degli imballaggi, la promozione del compostaggio domestico e comunitario, il supporto al riuso e alla riparazione dei prodotti e l'introduzione di sistemi di deposito cauzionale per alcune tipologie di imballaggi. La Lituania sta investendo anche in impianti di trattamento e recupero dei rifiuti, come gli impianti di compostaggio, di digestione anaerobica e di incenerimento con recupero di energia, per ridurre la dipendenza dalla discarica e massimizzare il recupero di risorse dai rifiuti.

Un aspetto trasversale e fondamentale per il successo delle politiche di prevenzione urbanistico-ambientale in Lituania è la partecipazione pubblica e la sensibilizzazione dei cittadini. Il governo lituano riconosce che la sostenibilità urbana non può essere raggiunta solo attraverso normative e investimenti pubblici, ma richiede un coinvolgimento attivo e consapevole della comunità locale. Si promuovono processi partecipativi nella pianificazione urbana, consultazioni pubbliche sui progetti di sviluppo, e campagne di sensibilizzazione sui temi ambientali e sulla sostenibilità. Le autorità locali sono incoraggiate a coinvolgere attivamente i cittadini nella progettazione e gestione degli spazi pubblici, nella promozione della mobilità sostenibile, nella gestione dei rifiuti e in altre iniziative volte a migliorare la qualità della vita urbana e a proteggere l'ambiente. Si promuovono anche programmi di educazione ambientale nelle scuole e nelle comunità, per sensibilizzare i cittadini sull'importanza della sostenibilità urbana e incoraggiare comportamenti responsabili e virtuosi.

Nonostante i progressi significativi compiuti, la Lituania continua ad affrontare sfide nella sua transizione verso città pienamente sostenibili. L'attuazione efficace delle politiche richiede un coordinamento continuo tra i diversi livelli di governo, investimenti adeguati e una forte volontà politica. La necessità di modernizzare le infrastrutture urbane, di migliorare ulteriormente la qualità dell'aria e dell'acqua, di affrontare le sfide poste dai cambiamenti climatici e di garantire uno sviluppo urbano inclusivo e socialmente equo rimane una priorità. Tuttavia, l'impegno della Lituania verso la sostenibilità urbana è evidente, e il paese sta dimostrando di essere in grado di implementare politiche innovative e di fare progressi significativi verso la creazione di città più verdi, resilienti, vivibili e sostenibili per tutti i suoi cittadini, preservando al contempo la bellezza e la ricchezza del suo prezioso patrimonio naturale.